技术改造是指企业为了提高经济效益、提高产品质量、增加特色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行的改造。实践证明，用先进、实用技术改造传统产业，不仅具有投资少、工期短、见效快等特点，而且不需要再铺新摊子，能有效避免重复建设，同时还有利于优化产业结构、改变增长方式、提高企业的效益和竞争力。进行技术改造要遵循以下原则：

1.要以市场为导向。 市场导向，就是指企业技术改造根据市场需要的商品而购买或改造相应的技术设备。国有企业技术进步和产业升级的方向与重点是：以市场为导向，用先进技术改造传统产业，围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口，加强现有企业的技术改造。以市场为导向，首先要考虑市场容量，适销对路，以“双高一优”、专新特为方向调整产业结构，产品升级，提高市场竞争能力和企业核心竞争能力。因市场调查不准，盲目上马，很多地区就引进了先进的印刷生产线，结果是设备闲置的多，经济效益不好。

2.要以产业为导向。产业导向，就是要符合国家或国际权威机构提出的技术、商品市场发展方向。此种导向与计划经济背景下人为下达的指令性计划不同，它是专家学者根据技术、商品市场发展的规律提出的指导方针;国家明确指出，“对于有市场、有效益、符合国家产业政策的技术改造项目，给予贷款贴息支持;对这类技术改造项目的国产设备投资，实行税收鼓励政策”。关于技改贴息、减关税、减所得税的配套文件已出台并实施。符合国家产业政策的技术改造，不仅技改方向正确，还可获得很多好处。而反其道而行之者，如“盲人骑瞎马，夜半临深池”，企业处于危险的边缘。有的企业虽然买了新设备，但淘汰设备舍不得卖，或是怕卖给竞争对手，结果是又占资金又占厂房，不仅资源浪费，最后可卖几万、几十万元的设备变成废铁，有的电子设备变成一文不值，成为甩都甩不掉的包袱。

3.能创造效益。 效益，就是企业技改要以能否创造经济效益为前提来决策，即投入产出率最优化的技改原则。这是企业在市场经济中能否生存的关键。市场经济中的企业是以赢利为目的的。企业为了节能降耗、降低成本、改变产品结构、增加附加值、提高性能和质量、避免安全事故、符合环保要求、减少人工、减少劳动量、提高生产效益等而技改，都是为了增加经济效益和社会效益，哪个项目效益好就上哪个项目，一点不能含糊。如避免安全事故、符合环保政策上的技改项目好像与效益无关，其实有关，减少人身伤亡，减少人员职业病，企业要节约多少医疗费、人工费、丧葬费。如因环保问题而停产，损失有多大，其社会效益、企业形象等无形资产更不用说了。上效益好的项目，企业不仅能尽快收回投资，还会有进一步技改的财力，才会取得银行的继续货款，才会走向良性循环，茁壮成长。有的企业对投入产出研究少，或者明知无利可图，也盲目跟风;或者盲目乐观，夸大经济效益;或者为了争项目、争投资、争虚荣盲目上马，追成亏损。

4.技术要先进、成熟。技术先进、成熟，就是企业准备采用的技改项目符合先进性、成熟性。先进分国际先进标准、国际标准、国内先进标准，成熟性指该产品经反复试验、试用证明是可靠的产品，包括设计、配套原材料都能达到设计水平和实用要求。技术先进才会有生命力，技术成熟印刷企业才不会当试验品，否则会上当、吃亏。有些企业，因经验不足，用旧的印刷设备投资，因设备不好，企业亏损。还有的印刷厂，买了最先进的设备，但由于工人技术不娴熟，开不起来或者没能把设备效率最大化利用上，结果半开半停的，造成损失。

5.可持续发展。就是企业新上的技改项目可以保持长期发展，即有可延续性，生命周期长，非短命技术，不受资源、环保限制的项目。如果二三年就报废或被代替，则须慎重选择。可持续发展不排除短期能收回投资、能获取较大利润、生命周期短的项目。

6.要量力而行。量力而行，就是企业技改时要考虑本企业的资金、技术、人员、管理等自身能力，切合自身实际地选择技改项目。如有的包装印刷厂先上国产设备，当市场、资金、管理、人员素质需要或能够上国际先进设备时，才决定上进口设备，效果很好。还有个中型印刷厂，开始上了几千万元的技改项目，因市场、管理、投入产出能力不足，不能在限期内还贷，结果造成企业长期亏损，值得引以为鉴。

7.资源整合。资源整合，就是把技改作为一个复杂的系统，使各种因素形成合力，以取得技改的最佳效果。过去企业上技改项目往往是头头说了算，设备部门照着办，单兵突进，即使上的是先进设备，效果也不太好，其弊病在于忽略了技改的资源整合。有的企业是高层决策，根本没有可行性研究，即使要报告，也是应付，更没有提供几种可行性方案以供集体决策;上了项目也是单兵突进，其他管理层不但没配合，甚至还制约了先进生产力的发展。

进行技改的可行性研究首先要符合整合原则：① 市场调研、产业政策、生产工艺由生产经营部门调研，提出方案;② 设备调研、招标、购买由设备部门调研，提出方案;③ 质量、环保、安全、消防、基建、材料由相关部门调研，提出方案;④ 经济效益分析、资金来源由财务部门调研，提出方案;⑤ 人员素质、招聘、培训、激励措施由劳动人事部门调研，提出方案;⑥ 管理制度、综合报告由综合管理部门负责，提出几套可行性方案供集体决策时选择。

8.防止重复性建设。就是上技改项目要防止重复投资，过多过滥，资源浪费，恶性竞争，丧失更新能力。适当的重复可以引起竞争，有利于提高质量、改进服务、降低价格，但低层次印刷设备过多，则会引起设备闲置、回扣风重、互相残杀、恶性竞争，行业更新能力低、行业管理困难，“狼”来了以后，正好渔翁得利。技术不创新，跟着别人感觉走，老靠薄利多销，企业很难有大的发展。

9. 用信息化带动工业化。 信息化带动工业化，就是用信息技术带动印刷企业深入发展。现在先进的印刷设备都配有计算机控制功能，卫星传版、网络传版已进入包装印刷领域;电子商务、计算机辅助管理已开始领导新潮流，信息化带动包装印刷工业化已成趋势，在新上技改项目时一定要考虑这些因素，才能适应包装印刷业超短时、跨地区、高质量、方便快捷的新的发展需要。

10.操作要规范。规范，就是技改全过程严格按程序、按规定进行操作。要一步一个脚印地推进。要坚持PDCA循环的工作原理，初期的准备阶段作好技改规划，可行性研究报告，资金筹措、立项报批工作;中期的实施阶段作好招投标、采购、土建、安装、调试、检验、试生产工作;后期的总结阶段作好设备性能、安全、生产、工艺、质量、管理、效益等的总结、评估、验收工作，产量、质量、周期、效益、劳动生产率、噪声、污染要进行定量分析，改善劳动条件、社会效益要进行定性分析，通过权威部门的验收，取得书面证明。上一个项目就要积累一种经验，避免一次失误，上一个新台阶，从而进入技改的良性循环，而非恶性循环。规范还要求建立并执行投资决策责任制、项目经理负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、激励约束机制，这样企业的技改才可能科学、规范地进行。

在安排技术改造和科技创新项目过程中，既要为当前经济增长提供动力，更要为未来经济的可持续发展注入活力。